Rekenkamer Rotterdam wil betere ondersteuning van gemeenteraad bij risicovolle projecten

Rotterdam - De Regeling Risicovolle Projecten biedt de gemeenteraad de mogelijkheid om goed en op tijd informatie te krijgen over grote, risicovolle projecten. Uit onderzoek van de Rekenkamer Rotterdam blijkt dat de regeling nuttig is, maar nog wel ‘gebreken kent’, zoals de rekenkamer in haar zojuist gepubliceerde onderzoek ‘Passend regelen’ concludeert.

De Regeling Risicovolle Projecten (RRP) bestaat sinds 2012, mede op initiatief van de rekenkamer. De raad kan een project aanwijzen als risicovol en ontvangt dan twee keer per jaar een rapport over de voortgang van het project in tijd, geld, kwaliteit en resultaat. Het idee is dat de raad daardoor beter zicht heeft op hoe een project verloopt en beter kan bijsturen indien nodig. Een goede informatievoorziening aan de raad draagt bij aan betere besluiten en een betere besteding van gemeenschapsgeld. “Daarom is het van belang om te weten of de RRP in de praktijk voldoet aan de verwachtingen en opbrengt wat was beoogd”, aldus rekenkamerdirecteur Jan de Ridder. 

Feyenoord City en Museum Boijmans Van Beuningen

Tot nog toe zijn vier projecten in de afgelopen jaren aangewezen als risicovol. Aan de hand van twee projecten, het project Feyenoord City en de renovatie van het Museum Boijmans Van Beuningen, heeft de rekenkamer gekeken naar de praktische uitwerking van de regeling. Hieruit bleek dat de rapportages niet altijd volgens de afspraken werd uitgevoerd. De gepresenteerde risico’s in de rapportages waren aanvankelijk onvoldoende inzichtelijk. Dit is in de loop van de tijd verbeterd. Bovendien was bij beide projecten de informatie in de rapportages soms achterhaald. Hierdoor heeft de raad niet altijd op het juiste moment informatie gekregen.

De rekenkamer constateert dat de RRP zorgt voor een beter inzicht in de voortgang en risico’s van grote projecten. Door een project als risicovol aan te wijzen wordt een projectorganisatie gedwongen om na te denken over de planning, financiën en risico’s van het project. Ook helpt de regeling het college door een duidelijke structuur te bieden voor het informeren van de raad. Voor de raad biedt de regeling rapportages op maat over het project waarmee gericht vragen aan het college kunnen worden gesteld. 

Verbeterpunten

De regeling is op een aantal punten onduidelijk en sluit onvoldoende aan op de verandering van de informatiebehoefte gedurende het verloop van een project. Verder worden raadsleden te weinig ondersteund bij het gebruik van de regeling. Ook is meer aandacht nodig voor het delen van vertrouwelijke informatie en de presentatie van risico’s. De rekenkamer heeft aanbevolen op deze punten de regeling passender te maken. Het college heeft alle aanbevelingen overgenomen. 

De renovatie van Museum Boijmans Van Beuningen is een van de vier projecten die als risicovol zijn aangewezen.